外省市建筑業(yè)企業(yè)遷入北京審批流程
各區(qū)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委,�(jīng)�(jì)技�(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局,各集團(tuán)、總公司,各建設(shè)工程�(zhì)量檢測機(jī)�(gòu),各有關(guān)單位�
為�(jìn)一步貫徹落�(shí)市政府《全面規(guī)范本市建筑市場�(jìn)一步強(qiáng)化建�(shè)工程�(zhì)量安全管理工作的意見》(京政辦發(fā)�2011�46�(hào))精神,營造公平競爭、誠信有序的檢測�(huán)境,市住房城�(xiāng)建設(shè)委決定�(jìn)一步規(guī)范本市檢測市場秩序,�(qiáng)化建�(shè)工程�(zhì)量檢測管理工作。現(xiàn)將有�(guān)事項(xiàng)通知如下�
一、充分認(rèn)�(shí)做好建設(shè)工程�(zhì)量檢測工作的重要性和緊迫�
建設(shè)工程�(zhì)量檢測是工程�(zhì)量管理的基礎(chǔ),是建筑材料�(jìn)場檢�(yàn)、施工過程質(zhì)量控制、結(jié)�(gòu)�(shí)體和重要使用功能檢驗(yàn)的重要手段,對確保工程質(zhì)量起著重要的作用。檢測結(jié)果的真實(shí)性和�(zhǔn)確性直接影響到對建�(shè)工程�(zhì)量的客觀�(píng)�(jià),事�(guān)建設(shè)工程檢測行業(yè)的社�(huì)公信力�
目前,一些施工單位明示或暗示檢測�(jī)�(gòu)出具虛假檢測�(bào)告,弄虛作假送檢試樣以及�(jiān)理單位不按規(guī)定履行見證職�(zé)等違法違�(guī)行為�(shí)有發(fā)生;一些檢測機(jī)�(gòu)存在惡意壓價(jià)競爭、不按標(biāo)�(zhǔn)�(jìn)行檢測、偽造檢測數(shù)�(jù)出具虛假檢測�(bào)告的�(xiàn)象,給建�(shè)工程留下了質(zhì)量安全隱患。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將重點(diǎn)查處在工程質(zhì)量檢測工作中出現(xiàn)的這些違法違規(guī)行為,一�(jīng)�(fā)�(xiàn),從�(yán)懲治�
二、規(guī)范檢測委托行為,杜絕惡性競�
工程�(zhì)量檢測費(fèi)不得作為競爭�(fèi)用,建設(shè)單位須單�(dú)列支并及�(shí)足額支付檢測�(fèi)。同一單位工程中的同一檢測�(xiàng)目不得委托兩家及以上檢測�(jī)�(gòu)�
工程�(zhì)量檢測委托方、檢測機(jī)�(gòu)�(yīng)�(dāng)依照自愿、平等、公平和誠實(shí)信用等原則,依法訂立檢測合同,按照合同約定,全面履行各自義務(wù)和承�(dān)�(zé)任。檢測合同參照《北京市建設(shè)工程�(zhì)量檢測合同》示范文本�
工程�(zhì)量檢測委托方和檢測機(jī)�(gòu)�(yīng)�(dāng)按照主管部門�(guī)定的收費(fèi)�(biāo)�(zhǔn)或行�(yè)指導(dǎo)�(jià)支付、收取檢測費(fèi)用�
三、加�(qiáng)檢測取樣管理,確保樣品真�(shí)
施工單位�(yīng)根據(jù)工程�(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和檢測�(biāo)�(zhǔn)的要求編制檢測計(jì)劃,按技�(shù)�(biāo)�(zhǔn)�(jìn)行取樣、制作試樣,并對樣品的規(guī)范性、真�(shí)性負(fù)�(zé)。見證人員應(yīng)對取樣、制樣過程、標(biāo)�(shí)、封樣的過程�(jìn)行旁站見證,做好見證記錄。執(zhí)法部門對弄虛作假送檢試樣的,要依法從重處罰;對因玩忽職守使樣品失去代表性和真實(shí)性造成�(zhì)量事故的,必須依法追究責(zé)任�
四、加�(qiáng)檢測過程控制,確保檢測數(shù)�(jù)真實(shí)、準(zhǔn)�
檢測�(jī)�(gòu)收樣人員�(yīng)按有�(guān)�(guī)定對委托單、樣品封樣標(biāo)�(shí)和見證記錄�(jìn)行確�(rèn),不符合要求的,�(yīng)�(jiān)決拒收。檢測工作應(yīng)�(yán)格按照檢測標(biāo)�(zhǔn)�(jìn)行,出具真實(shí)、準(zhǔn)確的檢測�(bào)告。檢測機(jī)�(gòu)不得迎合委托方不合理的要求,偽造檢測數(shù)�(jù),出具虛假檢測報(bào)告�
五、完善檢測信息系�(tǒng),推�(jìn)�(jiān)管工�
逐步推行檢測合同信息�(wǎng)上報(bào)送制度。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在工程�(zhì)量檢測管理信息系�(tǒng)中增加合同管理模塊,由檢測機(jī)�(gòu)將檢測合同中的工程名稱、建�(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)�(gòu)、施工許可證�(hào)、檢測項(xiàng)目、檢測收�(fèi)�(biāo)�(zhǔn)、合同簽章頁的電子掃描件等相�(guān)信息錄入信息系統(tǒng)�
逐步推行地基基礎(chǔ)、主體結(jié)�(gòu)、鋼�(jié)�(gòu)檢測�(yè)�(wù)�(wǎng)上報(bào)送制度。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委在工程�(zhì)量檢測管理信息系�(tǒng)中增加現(xiàn)場檢測業(yè)�(wù)�(bào)送模塊,由檢測機(jī)�(gòu)將檢測工程名稱、檢測項(xiàng)目、檢測日期、檢測人員等相關(guān)信息錄入信息系統(tǒng),檢測報(bào)告的�(jié)論頁必須通過檢測�(jiān)管信息系�(tǒng)出具�
逐步推行混凝土試件試壓和鋼筋(含焊接與機(jī)械連接)拉伸視頻監(jiān)控制度。檢測機(jī)�(gòu)�(yīng)配備視頻�(jiān)控設(shè)備,視頻影像�(yīng)記錄完整的試壓、拉伸過程,并能清楚辨識(shí)試件編號(hào)和檢測數(shù)�(jù),視頻影像應(yīng)保存不少于三�(gè)月�
逐步推行檢測�(bào)告查詢和不合格檢測結(jié)果處理上�(bào)制度。工程項(xiàng)目見證人員應(yīng)及時(shí)通過工程�(zhì)量檢測管理信息系�(tǒng)查詢檢測�(jié)果,并將檢測�(jié)果不合格事項(xiàng)的處理措施及�(jié)果及�(shí)錄入工程�(zhì)量檢測管理信息系�(tǒng)�
六、�(jìn)一步發(fā)揮行�(yè)�(xié)�(huì)作用,促�(jìn)行業(yè)自律
北京建設(shè)工程�(zhì)量檢測和房屋建筑安全鑒定行業(yè)�(xié)�(huì)要認(rèn)真抓好行�(yè)自律管理,�(guī)范行�(yè)行為,維�(hù)行業(yè)間的公平競爭和正�(dāng)利益,推�(jìn)誠信體系建設(shè)。�(jìn)一步加�(qiáng)行業(yè)引導(dǎo),定期調(diào)整和完善建設(shè)工程�(zhì)量檢測指�(dǎo)�(jià)格標(biāo)�(zhǔn),逐步開展檢測�(jī)�(gòu)檢測能力和信用評(píng)�(jià)。促�(jìn)本市檢測�(jī)�(gòu)綜合能力的提高,向市場推薦檢測能力強(qiáng)、企�(yè)信用好的�(jī)�(gòu),協(xié)助市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委健全市場準(zhǔn)入退出機(jī)制,以市場需求控制檢測機(jī)�(gòu)總量。協(xié)�(huì)要不斷加�(qiáng)自身建設(shè),增�(qiáng)服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意�(shí),探索建立檢測費(fèi)用第三方資金�(jiān)管機(jī)制的辦法,引�(dǎo)檢測行業(yè)健康�(wěn)定發(fā)展�
七、加大監(jiān)督檢查力度,�(yán)厲打擊違法違�(guī)行為
市、區(qū)縣住房城�(xiāng)建設(shè)主管部門�(yīng)對工程質(zhì)量檢測相�(guān)各方�(zhí)行法律、法�(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)�(zhǔn)情況�(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)巡回檢查、專�(xiàng)抽查和聯(lián)�(dòng)�(zhí)法工作,�(yán)厲查處在招投�(biāo)、見證取樣送檢、不合格事項(xiàng)上報(bào)、合同履約、檢測收�(fèi)等質(zhì)量檢測活�(dòng)中的各類違法違規(guī)行為。對因訂立并�(zhí)行備案合同以外的合同、不按照合同約定支付和收取檢測費(fèi)、弄虛作假送檢樣品、偽造檢測數(shù)�(jù)等行為依法�(jìn)行處罰,并�(jìn)行全市通報(bào)�
二〇一二年九月十日